一文掌握企業(yè)危廢鑒別的程序和依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)
本文來源：本文由成都華標(biāo)企管蔣良君根據(jù)“環(huán)保365 ” 撰寫的“企業(yè)可自行開展危廢鑒別？如何進(jìn)行鑒別？注意事項(xiàng)有哪些？ ”補(bǔ)充了：術(shù)語(yǔ)和定義、危險(xiǎn)廢物混合后判定規(guī)則，并補(bǔ)充部分依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。
一、術(shù)語(yǔ)和定義
（摘自GB 5085.7-2019《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》）：
1.固體廢物 solid waste
指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的 固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。
2.危險(xiǎn)廢物 hazardous waste
指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性 的固體廢物。
3. 利用 recycle
指從固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動(dòng)。
指從固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動(dòng)。
4. 處置 dispose
指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法，達(dá)到減少已產(chǎn)生的固體 廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險(xiǎn)成份的活動(dòng)，或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保 護(hù)規(guī)定要求的填埋場(chǎng)的活動(dòng)。
二、危險(xiǎn)廢物鑒別主要依據(jù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)
《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》（附件一：應(yīng)加控制的廢物類別；附件二：須加特別考慮的廢物類別）；
《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（2021年版）；
GB 34330 固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則
GB 5085.1 危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 腐蝕性鑒別
GB 5085.2 危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 急性毒性初篩
GB 5085.3 危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 浸出毒性鑒別
GB 5085.4 危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 易燃性鑒別
GB 5085.5 危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 反應(yīng)性鑒別
GB 5085.6 危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 毒性物質(zhì)含量鑒別
GB 5085.7 危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則
HJ 298 危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范 《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(環(huán)境保護(hù)部令第 39 號(hào)
三、企業(yè)如何對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行鑒別？
生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物鑒別工作的通知》[注]，進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物鑒別環(huán)境管理工作，規(guī)范危險(xiǎn)廢物鑒別單位管理，那么企業(yè)如何對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行鑒別？
通知中說明，產(chǎn)廢單位可自行開展危廢鑒別工作，也可以委托第三方進(jìn)行鑒別。同時(shí)，危險(xiǎn)廢物鑒別單位應(yīng)滿足《危險(xiǎn)廢物鑒別單位管理要求》，并在全國(guó)危險(xiǎn)廢物鑒別信息公開服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)（網(wǎng)址：https://gfmh.meescc.cn/ ）
1.應(yīng)開展危險(xiǎn)廢物鑒別的固體廢物包括：
1)生產(chǎn)及其他活動(dòng)中產(chǎn)生的可能具有對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康造成有害影響的毒性、腐蝕性、易燃性、反應(yīng)性或感染性等危險(xiǎn)特性的固體廢物。
2)依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)指南》等文件有關(guān)規(guī)定，開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)需要鑒別的可能具有危險(xiǎn)特性的固體廢物，以及建設(shè)項(xiàng)目建成投運(yùn)后產(chǎn)生的需要鑒別的固體廢物。
3)生態(tài)環(huán)境主管部門在日常環(huán)境監(jiān)管工作中認(rèn)為有必要，且有檢測(cè)數(shù)據(jù)或工藝描述等相關(guān)材料表明可能具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。
4)突發(fā)環(huán)境事件涉及的或歷史遺留的等無法追溯責(zé)任主體的可能具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。
5)其他根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)進(jìn)行鑒別的固體廢物。
6)司法案件涉及的危險(xiǎn)廢物鑒別按照司法鑒定管理規(guī)定執(zhí)行。
2.. 危險(xiǎn)廢物鑒別的程序是什么？
根據(jù)GB 5085.7-2019《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》“4 鑒別程序”
（1）依據(jù)法律規(guī)定和《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（GB 34330），判斷待鑒別的物品、物質(zhì)是否屬于固體廢物，不屬于固體廢物的，則不屬于危險(xiǎn)廢物。
（2）經(jīng)判定屬于固體廢物的，則首先依據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》鑒別。凡列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》的固體廢物，屬于危險(xiǎn)廢物，不需要進(jìn)行危險(xiǎn)特性鑒別。
（3）未列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，但不排除具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性的固體廢物，依據(jù) GB 5085.1、GB 5085.2、GB 5085.3、GB 5085.4、GB 5085.5 和 GB 5085.6，以及 HJ 298 進(jìn)行鑒別。凡具有 腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性中一種或一種以上危險(xiǎn)特性的固體廢物，屬于危險(xiǎn)廢物。
（4）對(duì)未列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》且根據(jù)危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)無法鑒別，但可能對(duì)人體健康或生態(tài)環(huán)境造成有害影響的固體廢物，由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門組織專家認(rèn)定。
3. 固體廢物屬性鑒別期間、鑒別后應(yīng)當(dāng)如何落實(shí)規(guī)范化管理要求？
固體廢物在屬性鑒別期間，可暫按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和“三同時(shí)”驗(yàn)收的要求進(jìn)行管理；固體廢物在鑒別后，屬于危險(xiǎn)廢物的按照危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置要求進(jìn)行規(guī)范化管理，屬于一般工業(yè)固體廢物的按照一般工業(yè)固體廢物的相應(yīng)類別的管理要求進(jìn)行規(guī)范化管理。
4. 利用處置危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的固體廢物仍是危險(xiǎn)廢物嗎？
根據(jù)GB 5085.7-2019《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》“6 危險(xiǎn)廢物利用處置后判定規(guī)則”，危險(xiǎn)廢物利用處置后判定規(guī)則：
（1）僅具有腐蝕性、易燃性、反應(yīng)性中一種或一種以上危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物利用過程和處置后產(chǎn)生的固體廢物，經(jīng)鑒別不再具有危險(xiǎn)特性的，不屬于危險(xiǎn)廢物。
（2）具有毒性危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物利用過程產(chǎn)生的固體廢物，經(jīng)鑒別不再具有危險(xiǎn)特性的，不屬于危險(xiǎn)廢物。除國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的外，具有毒性危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物處置后產(chǎn)生的固體廢物，仍屬于危險(xiǎn)廢物。
（3）除國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的外，具有感染性危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物利用處置后，仍屬于危險(xiǎn)廢物。
5.危險(xiǎn)廢物混合后判定規(guī)則
根據(jù)GB 5085.7-2019《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》“5 危險(xiǎn)廢物混合后判定規(guī)則 ”
（1）具有毒性、感染性中一種或兩種危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物與其他物質(zhì)混合，導(dǎo)致危險(xiǎn)特性擴(kuò)散到其他物 質(zhì)中，混合后的固體廢物屬于危險(xiǎn)廢物。
（2） 僅具有腐蝕性、易燃性、反應(yīng)性中一種或一種以上危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物與其他物質(zhì)混合，混合后的 固體廢物經(jīng)鑒別不再具有危險(xiǎn)特性的，不屬于危險(xiǎn)廢物。
（3）危險(xiǎn)廢物與放射性廢物混合，混合后的廢物應(yīng)按照放射性廢物管理
6. 如何區(qū)分固體廢物與中間物料、副產(chǎn)品？
（1）固體廢物與中間物料的區(qū)別：
根據(jù)《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》（GB34330-2017），中間物料符合以下兩類的，則不作為固體廢物管理：
① 任何不需要修復(fù)和加工即可用于其原始用途的物質(zhì)，或者在產(chǎn)生點(diǎn)經(jīng)過修復(fù)和加工后滿足國(guó)家、地方制定或行業(yè)通行的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并且用于其原始用途的物質(zhì)；
② 不經(jīng)過貯存或堆積過程，而在現(xiàn)場(chǎng)直接返回到原生產(chǎn)過程或返回其產(chǎn)生過程的物質(zhì)。
（2）固體廢物與產(chǎn)品（副產(chǎn)品）的區(qū)別
根據(jù)《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》（GB34330-2017），利用固體廢物生產(chǎn)的產(chǎn)物同時(shí)滿足下述條件的，不作為固體廢物管理，按照相應(yīng)的產(chǎn)品管理：
① 符合國(guó)家、地方制定或行業(yè)通行的被替代原料生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
② 符合相關(guān)國(guó)家污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范要求，包括該產(chǎn)物生產(chǎn)過程中排放到環(huán)境中的有害物質(zhì)限值和該產(chǎn)物中有害物質(zhì)的含量限值；
③ 有穩(wěn)定、合理的市場(chǎng)需求。
（3）生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)物屬于固體廢物，包括以下種類：
① 產(chǎn)品加工和制造過程中產(chǎn)生的下腳料、邊角料、殘余物質(zhì)等；
② 在物質(zhì)提取、提純、電解、電積、凈化、改性、表面處理以及其他處理過程中產(chǎn)生的殘余物質(zhì)；在物質(zhì)合成、裂解、分餾、蒸餾、溶解、沉淀以及其他過程中產(chǎn)生的殘余物質(zhì)；
③ 金屬礦、非金屬礦和煤炭開采、選礦過程中產(chǎn)生的廢石、尾礦、煤矸石等；石油、天然氣、地?zé)衢_采過程中產(chǎn)生的鉆井泥漿、廢壓裂液、油泥或油泥砂、油腳和油田濺溢物等；
④ 火力發(fā)電廠鍋爐、其他工業(yè)和民用鍋爐、工業(yè)窯爐等熱能或燃燒設(shè)施中，燃料燃燒產(chǎn)生的燃煤爐渣等殘余物質(zhì)；
⑤ 在設(shè)施設(shè)備維護(hù)和檢修過程中，從爐窯、反應(yīng)釜、反應(yīng)槽、管道、容器以及其他設(shè)施設(shè)備中清理出的殘余物質(zhì)和損毀物質(zhì)；
⑥ 在物質(zhì)破碎、粉碎、篩分、碾磨、切割、包裝等加工處理過程中產(chǎn)生的不能直接作為產(chǎn)品或原材料或作為現(xiàn)場(chǎng)返料的回收粉塵、粉末；
⑦ 在建筑、工程等施工和作業(yè)過程中產(chǎn)生的報(bào)廢料、殘余物質(zhì)等建筑廢物；
⑧ 畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的動(dòng)物糞便、病害動(dòng)物尸體等；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的作物秸稈、植物枝葉等農(nóng)業(yè)廢物；
⑨ 教學(xué)、科研、生產(chǎn)、醫(yī)療等實(shí)驗(yàn)過程中，產(chǎn)生的動(dòng)物尸體等實(shí)驗(yàn)室廢棄物質(zhì)；
⑩ 其他生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)物。
7. 開展危險(xiǎn)廢物鑒別在采集樣品時(shí)需要注意什么？
（1）采集原則：確保采集的樣品具有充分代表性。
（2）采集的目的和要求：特征鑒別和分類、環(huán)境污染檢測(cè)、事故調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)、綜合利用或處置、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、科學(xué)研究、法律調(diào)查和仲裁。
（3）采集前需要進(jìn)行的背景調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)踏勘：產(chǎn)生單位、時(shí)間、形式和存儲(chǔ)方式；種類、形態(tài)、數(shù)量和特性；現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境；固體廢物實(shí)驗(yàn)的要求。
（4）采集程序：確定采樣方法；確定份樣量和份樣數(shù)；確定采樣點(diǎn)；準(zhǔn)備采樣工具；制定安全措施；制定質(zhì)量控制措施；采樣；組成大樣（由一批中的兩個(gè)或兩個(gè)以上的份樣或逐個(gè)經(jīng)過粉粹和縮分后組成的樣品）或小樣（由一批中的二個(gè)或兩個(gè)以上的份樣或逐個(gè)經(jīng)過粉碎和縮分后組成的樣品）。
（5）需記錄的內(nèi)容：采樣點(diǎn)、采樣法、采樣人、采樣日期、樣品名稱、來源、數(shù)量、性狀、包裝、貯存、位置、編號(hào)、份樣量和份樣數(shù)。
8. 樣品采集份樣數(shù)的原則有哪些？
樣品采集需要按照《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ 298）要求進(jìn)行，主要原則如下：
（1）物料越不均勻，份樣數(shù)應(yīng)越多；
（2）對(duì)采樣的準(zhǔn)確度要求越高，份樣數(shù)應(yīng)越多；
（3）物料的顆粒度越大，越不均勻，份樣數(shù)應(yīng)越多。
9. 樣品采集主要包括哪幾種方法？
（1）簡(jiǎn)單隨機(jī)采樣法，適用于堆存、運(yùn)輸中的固態(tài)廢物和大池（坑、塘）中的液體、固體廢物，可應(yīng)對(duì)樣品了解很少，采樣分散不影響分析結(jié)果的情形。該方法一般按照對(duì)角線型、梅花型、棋盤型、蛇型來確定采樣位置。
（2）系統(tǒng)采樣法，適用于按一定順序排列和以運(yùn)送帶、管道等形式連續(xù)排除的廢物，需按一定的質(zhì)量時(shí)間間隔采份樣。
（3）分層采樣法，指若一批廢物分為若干層，則在每層中隨機(jī)采集份樣。
（4）兩段采樣法，適用于由許多車桶箱袋等容器盛裝的固體廢物。
10. 檢測(cè)不同類型的固體廢物時(shí)主要采取哪些分析方法？
（1）氟化物：離子選擇電機(jī)法（GB/T 15555.11）
（2）腐蝕性：玻璃電極法（GB/T 15555.12）
（3）總磷：偏鉬酸銨分光光度法（HJ 712）
（4）汞：冷原子吸收分光光度法（GB/T 15555.1）、微波消解/原子熒光法（HJ702）
（5）砷：二乙基二硫代氨基甲酸銀分光光度法（GB/T 15555.3）、微波消解/原子熒光法（HJ 702）
（6）六價(jià)鉻：二苯碳酰二肼分光光度法（GB/T 15555.4）、硫酸亞鐵銨滴定法（GB/T 15555.7）、堿消解/火焰原子吸收分光光度法（HJ 687）
（7）總鉻：二苯碳酰二肼分光光度法（GB/T 15555.5）、直接吸入原子吸收分光光度法（GB/T 15555.6）、硫酸亞鐵銨滴定法（GB/T 15555.8）、石墨爐原子吸收分光光度法（HJ 750）、火焰原子吸收分光光度法（HJ 749）
（8）銅鋅鉛鎘：原子吸收分光光度法（GB/T 15555.2）、鉛和鎘的測(cè)定石墨爐原子吸收分光光度法（HJ 787）、鉛、鋅和鎘的測(cè)定火焰原子吸收分光光度法（HJ 786）、鎳和銅的測(cè)定火焰原子吸收分光光度法（HJ 751）
（9）鎳：直接吸入火焰原子吸收分光光度法（GB/T 15555.9）、丁二酮肟分光光度法（GB/T 15555.10）、鎳和銅的測(cè)定火焰原子吸收分光光度法（HJ 751）
（10）金屬元素：22種金屬的測(cè)定電感耦合等離子體發(fā)射光譜法（HJ 781）、金屬元素的測(cè)定電感耦合等離子體質(zhì)譜法（HJ 766）
（11）有機(jī)磷農(nóng)藥：氣相色譜法（HJ 768）
（12）有機(jī)質(zhì)：灼燒減量法（HJ 761）
（13）揮發(fā)性有機(jī)物：頂空-氣相色譜法（HJ 760）、頂空-氣相色譜-質(zhì)譜法（HJ 643）
（14）揮發(fā)性鹵代烴：頂空-氣相色譜-質(zhì)譜法（HJ 714）、吹掃捕集/氣相色譜-質(zhì)譜法（HJ 713）
（15）酚類化合物：氣相色譜法（HJ 711）
（16）二噁英類：同位素稀釋高分辨氣相色譜-高分辨質(zhì)譜法（HJ 77.3）
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