資料來源：蘇州市應(yīng)急管理局
2019年8月5日印發(fā)
原文件名稱：蘇州市化工（危險化學(xué)品）企業(yè)檢維修作業(yè)指南（試行）
摘要：蘇州市應(yīng)急管理局組織編制了化工（危險化學(xué)品）企業(yè)檢維修作業(yè)指南，對提升化工企業(yè)檢維修作業(yè)安全管理水平，強(qiáng)化檢維修作業(yè)過程風(fēng)險管控，有效遏制檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)的事故發(fā)生，提出了具體、可操作性強(qiáng)的指南，值得企業(yè)學(xué)習(xí)、借鑒。
1 范圍
本規(guī)定適用于化工（危險化學(xué)品）企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）設(shè)備大、中、小修與搶修作業(yè)管理。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的，凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
GB 50016 建筑設(shè)計防火規(guī)范
GB 50160 石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范
GB 30871 化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范
GB 11651 個體防護(hù)裝備選用規(guī)范
GB 16179 安全標(biāo)志使用導(dǎo)則
GB 2894 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則
AQ 3013 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范
AQ 3018 危險化學(xué)品儲罐區(qū)作業(yè)安全通則
AQ 3021 化學(xué)品生產(chǎn)單位吊裝作業(yè)安全規(guī)范
AQ 3022 化學(xué)品生產(chǎn)單位動火作業(yè)安全規(guī)范
AQ 3023 化學(xué)品生產(chǎn)單位動土作業(yè)安全規(guī)范
AQ 3024 化學(xué)品生產(chǎn)單位斷路作業(yè)安全規(guī)范
AQ 3025 化學(xué)品生產(chǎn)單位高處作業(yè)安全規(guī)范
AQ 3026 化學(xué)品生產(chǎn)單位設(shè)備檢維修作業(yè)安全規(guī)范
AQ 3027 化學(xué)品生產(chǎn)單位盲板抽堵作業(yè)安全規(guī)范
AQ 3028 化學(xué)品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規(guī)范
《江蘇省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)化工（危險化學(xué)品）企業(yè)動火作業(yè)安全管理工作指導(dǎo)意見的通知》（蘇安監(jiān)〔2016〕132號）
《江蘇省精細(xì)化工企業(yè)動火作業(yè)安全規(guī)定（試行）》（蘇安監(jiān)〔2018〕1號）
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)定。
3.1 化工（危險化學(xué)品）企業(yè)
依法設(shè)立，生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和儲存危險化學(xué)品的企業(yè)或者其所屬生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和儲存危險化學(xué)品的獨(dú)立核算成本的單位。
3.2 化工（危險化學(xué)品）企業(yè)檢維修
全廠停車大檢維修；某一套或幾套生產(chǎn)、儲存裝置停車大修；分廠、車間或獨(dú)立的生產(chǎn)、儲存裝置的檢維修；化工裝置的維護(hù)保養(yǎng)；生產(chǎn)、儲存裝置及相關(guān)設(shè)備在不停產(chǎn)狀況下的搶修；根據(jù)企業(yè)的安全現(xiàn)狀評價中重大危險源的安全防護(hù)距離內(nèi)的檢維修作業(yè)。
3.3 屬地
是指檢維修設(shè)備所屬的某一區(qū)域，該區(qū)域為企業(yè)組織架構(gòu)中有明確管理負(fù)責(zé)人的一個管理單元，如：分廠、車間、獨(dú)立的生產(chǎn)、儲存裝置等。
3.4 檢維修作業(yè)單位
實施檢維修作業(yè)的施工單位或隊伍。
3.5 承包商
在企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場，按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向企業(yè)提供服務(wù)的個人或團(tuán)體。
3.6 危險、有害因素
可能導(dǎo)致傷害、疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。
3.7 危險、有害因素識別
識別危險、有害因素的存在并確定其性質(zhì)的過程。
3.8 風(fēng)險
發(fā)生特定危險事件的可能性與后果的結(jié)合。
3.9 風(fēng)險評價
評價風(fēng)險程度并確定其是否在可承受范圍的過程。
4 基本要求
4.1 企業(yè)應(yīng)健全并落實檢維修作業(yè)安全管理規(guī)章制度，包括但不限于以下內(nèi)容：
a）檢維修組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員的安全職責(zé)；
b）檢維修作業(yè)前的安全要求（包括檢維修作業(yè)前危險有害因素辨識、檢維修作業(yè)許可的辦理、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練、檢維修人員和安全措施落實等）；
c）檢維修作業(yè)中的安全要求；
d）檢維修作業(yè)結(jié)束后的安全要求；
e)檢維修作業(yè)的有關(guān)記錄以及安全規(guī)程制（修）訂等；
f)檢維修后辦理檢維修交付手續(xù)要求；
g)承包商隊伍管理。
4.2 年度檢維修計劃報企業(yè)安全和技術(shù)主管部門審核，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
4.3 企業(yè)應(yīng)按國家規(guī)定提取安全費(fèi)用，專款專用，明確檢維修資金具體安排及相關(guān)負(fù)責(zé)人，做好資金使用臺賬。
4.4 多工種、多層次交叉作業(yè)應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。多個承包方在一個區(qū)域進(jìn)行檢維修作業(yè)前，必須簽訂交叉作業(yè)相關(guān)方的安全協(xié)議。
4.5 企業(yè)應(yīng)實行檢維修作業(yè)許可管理，明確檢維修作業(yè)的審批權(quán)限、流程和責(zé)任人。作業(yè)時審批手續(xù)應(yīng)齊全，安全措施應(yīng)全部落實，作業(yè)環(huán)境應(yīng)符合安全要求。未取得《檢維修作業(yè)許可證》不得進(jìn)行檢維修作業(yè)。
5 職責(zé)和資質(zhì)
5.1 職責(zé)
5.1.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是檢維修作業(yè)安全管理第一責(zé)任人。
a)負(fù)責(zé)建立安全管理體系、組織制定、發(fā)布檢維修作業(yè)安全管理制度及年度檢維修計劃；
b)負(fù)責(zé)保證檢維修作業(yè)必需的人員、安全設(shè)備設(shè)施及應(yīng)急裝備等安全保障的投入；
c)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)全廠性停車檢維修方案；
d)必要時應(yīng)指派專人或聘請第三方安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢維修作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督管理；
e)負(fù)責(zé)簽發(fā)檢維修作業(yè)審批人資格證。
5.1.2 安全管理部門
a)企業(yè)安全管理部門為檢維修作業(yè)安全管理的歸口部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核屬地檢維修作業(yè)安全管理情況；
b)負(fù)責(zé)制修訂企業(yè)檢維修作業(yè)安全管理、檢維修作業(yè)前危害因素辨識、風(fēng)險分析管理、檢維修作業(yè)器具管理等相關(guān)安全管理制度；
c)負(fù)責(zé)組織對特殊檢維修作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案的審查；
d)負(fù)責(zé)對檢維修作業(yè)審批人、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人、檢維修作業(yè)分析人、檢維修項目負(fù)責(zé)人等參與檢維修作業(yè)的相關(guān)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)考核，頒發(fā)企業(yè)檢維修作業(yè)資格證；
e)負(fù)責(zé)對企業(yè)的檢維修作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、檢查；
f)負(fù)責(zé)對檢維修作業(yè)人員、檢維修作業(yè)分析人、監(jiān)護(hù)人資質(zhì)的審查。
5.1.3檢維修作業(yè)負(fù)責(zé)人
a)檢維修作業(yè)負(fù)責(zé)人是檢維修作業(yè)現(xiàn)場安全管理的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)檢維修作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督管理；
b)負(fù)責(zé)組織檢維修作業(yè)現(xiàn)場安全技術(shù)交底，組織并參與作業(yè)前危害因素辨識、風(fēng)險分析，掌握作業(yè)過程中可能存在的危險有害因素和安全措施，并告知作業(yè)人員；
c)提出檢維修作業(yè)申請開工報告，負(fù)責(zé)辦理《檢維修作業(yè)許可證》，確定分析項目，帶領(lǐng)分析人員到檢維修作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險辨識；
d)負(fù)責(zé)檢查檢維修作業(yè)使用的工器具，確保完好；
e)負(fù)責(zé)確認(rèn)參與檢維修的人員是否具備應(yīng)有的技能和身體素質(zhì)；
f)負(fù)責(zé)組織檢維修作業(yè)完工驗收，組織檢查、清理檢維修現(xiàn)場；
g)負(fù)責(zé)組織一般危險處置及應(yīng)急事故的報告與處理；
h)嚴(yán)禁違章指揮。
5.1.4檢維修作業(yè)人員
a)參與檢維修作業(yè)危害因素辨識、風(fēng)險分析和安全措施的制定，熟知檢維修作業(yè)現(xiàn)場存在的風(fēng)險及控制措施；
b)確認(rèn)相關(guān)檢維修作業(yè)安全措施；
c)確認(rèn)檢維修作業(yè)內(nèi)容、檢維修方式、檢維修部位、地點(diǎn)和時間；
d)遵守企業(yè)檢維修作業(yè)安全管理制度，服從管理，遵守“未經(jīng)批準(zhǔn)的檢維修作業(yè)許可證不檢維修、監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場不檢維修、安全防護(hù)措施不落實不檢維修”的原則，在檢維修作業(yè)完成后，應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場，設(shè)備恢復(fù)正常狀態(tài)，確認(rèn)安全后方可離開現(xiàn)場；
e)發(fā)現(xiàn)不具備安全檢維修作業(yè)條件時，或在作業(yè)過程中條件發(fā)生變化時，不得進(jìn)行檢維修作業(yè)并及時報告監(jiān)護(hù)人；
f)持《檢維修作業(yè)許可證》和相關(guān)特種作業(yè)操作資格證進(jìn)行檢維修作業(yè)；
g)嚴(yán)禁違章作業(yè)。
5.1.5監(jiān)護(hù)人
a)監(jiān)護(hù)人應(yīng)通過企業(yè)專業(yè)培訓(xùn)考核，持證上崗，參與危害因素辨識、風(fēng)險分析和安全措施的制定，熟知檢維修現(xiàn)場存在的風(fēng)險及控制措施；
b)對檢維修作業(yè)實施全過程監(jiān)護(hù)，觀察作業(yè)環(huán)境和作業(yè)人員行為，及時提醒和制止不安全行為，當(dāng)發(fā)現(xiàn)檢維修人違章作業(yè)時應(yīng)立即制止；
c)出現(xiàn)異常情況時應(yīng)立即通知檢維修人停止檢維修作業(yè)，及時聯(lián)系有關(guān)人員采取措施，并向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報告；
d)企業(yè)聘請第三方專業(yè)化服務(wù)企業(yè)實施檢維修作業(yè)服務(wù)時，第三方服務(wù)不能替代企業(yè)監(jiān)護(hù)人的職責(zé)；
e)檢維修作業(yè)時現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人應(yīng)持監(jiān)護(hù)人資格證，佩戴袖標(biāo)等明顯標(biāo)志，當(dāng)發(fā)現(xiàn)檢維修作業(yè)人員、檢維修部位與《檢維修作業(yè)許可證》不相符合，或者檢維修安全措施不落實時，監(jiān)護(hù)人應(yīng)立即制止檢維修；當(dāng)出現(xiàn)異常情況時應(yīng)及時采取措施，停止檢維修；對檢維修作業(yè)人員違章作業(yè)且不聽勸阻時，有權(quán)收回《檢維修作業(yè)許可證》，并向上級報告；
f)檢維修過程中，不得從事與監(jiān)護(hù)無關(guān)的事，不得隨意離開現(xiàn)場；監(jiān)護(hù)人換班需在《檢維修作業(yè)許可證》中簽署換班人員的名字，時間（精確至?xí)r、分），并在交接班時做好檢維修作業(yè)情況交接確認(rèn)工作；現(xiàn)場無監(jiān)護(hù)人不得進(jìn)行檢維修作業(yè)；
g)緊急情況下，應(yīng)立即組織現(xiàn)場人員進(jìn)行初期事故應(yīng)急處置；
h)在檢維修作業(yè)完成后，應(yīng)與檢維修作業(yè)人員共同清理現(xiàn)場，設(shè)備恢復(fù)正常狀態(tài)，確認(rèn)安全后方可離開現(xiàn)場；
i)涉及易燃易爆場所檢維修作業(yè)時，監(jiān)護(hù)人應(yīng)佩戴便攜式可燃?xì)怏w檢測儀全程監(jiān)測，涉及有毒有害場所應(yīng)同時攜帶便攜式有毒氣體檢測儀。
5.1.6 屬地負(fù)責(zé)人
屬地負(fù)責(zé)人（分廠廠長、車間主任、裝置經(jīng)理、倉庫主管等）為檢維修作業(yè)點(diǎn)所在區(qū)域的最高管理者，有權(quán)指揮、調(diào)度屬地生產(chǎn)、檢修，調(diào)配屬地人力資源、應(yīng)急資源等。
a)對屬地的所有檢維修作業(yè)安全負(fù)全面責(zé)任；
b)參加安全交底，指定檢維修作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人；
c)對屬地檢維修作業(yè)的危害辨識、風(fēng)險分析結(jié)果、安全措施進(jìn)行審核，督促落實檢維修安全措施，負(fù)責(zé)生產(chǎn)與檢維修作業(yè)的銜接；
d)檢查《檢維修作業(yè)許可證》審批手續(xù)，對手續(xù)不完備的《檢維修作業(yè)許可證》應(yīng)及時制止檢維修作業(yè)；
e)在檢維修作業(yè)中，生產(chǎn)系統(tǒng)如有緊急或異常情況，應(yīng)立即通知停止檢維修作業(yè)；
f)負(fù)責(zé)組織向檢維修作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容包括裝置、設(shè)備清洗置換情、吹掃情況，以及存在的風(fēng)險及周邊環(huán)境等風(fēng)險因素和安全措施的落實。
5.1.7 檢維修作業(yè)分析人
a)檢維修分析人員應(yīng)經(jīng)企業(yè)培訓(xùn)、考核合格，取得企業(yè)頒發(fā)的資格證；
b)按照檢維修作業(yè)負(fù)責(zé)人確認(rèn)的檢維修點(diǎn)和檢維修分析項目到檢維修作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢測分析，取樣檢測要有代表性并出具檢維修分析報告單。報告單上由分析人簽字確認(rèn)，填寫分析時間（精確至?xí)r、分），并將報告單一式三份，作為《檢維修作業(yè)許可證》的附件，第一份由檢維修作業(yè)負(fù)責(zé)人放置于現(xiàn)場，第二份交設(shè)備使用單位留存，第三份交安全管理部門備案；
c)分析方法正確，分析結(jié)果準(zhǔn)確，對分析結(jié)果負(fù)責(zé)。
5.1.8 檢維修作業(yè)審批人
a)經(jīng)過檢維修作業(yè)安全管理專項培訓(xùn)，取得企業(yè)頒發(fā)的審批資格證；
b)親臨現(xiàn)場，檢查督促檢維修作業(yè)屬地和檢維修作業(yè)單位落實安全措施后，審批檢維修作業(yè)許可證；
c)對審批的《檢維修作業(yè)許可證》負(fù)責(zé)。
5.2 人員資質(zhì)
5.2.1檢維修作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉生產(chǎn)工藝、檢維修作業(yè)程序、應(yīng)急處置措施，具有危害辨識和風(fēng)險分析的能力。
5.2.2檢維修作業(yè)人員應(yīng)持有效的作業(yè)資格證。
5.2.3監(jiān)護(hù)人應(yīng)經(jīng)崗位操作培訓(xùn)合格，具備檢維修作業(yè)監(jiān)護(hù)人資格證；了解檢維修區(qū)域或崗位的生產(chǎn)過程，熟悉工藝操作和設(shè)備狀況；應(yīng)有較強(qiáng)的責(zé)任心，出現(xiàn)問題能正確處理；有處理應(yīng)對突發(fā)事故的能力。
5.2.4檢維修作業(yè)負(fù)責(zé)人、檢維修作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人、屬地負(fù)責(zé)人、審批人等參與檢維修作業(yè)的人員，需參加安全培訓(xùn)并通過考核，培訓(xùn)及考核記錄應(yīng)歸檔保存。培訓(xùn)至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：
a)有關(guān)檢維修作業(yè)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和安全規(guī)章制度；
b)作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險、有害因素及應(yīng)采取的具體安全措施；
c)作業(yè)過程中個體防護(hù)器具的使用方法及使用注意事項；
d)事故的預(yù)防、避險、逃生、自救、互救等知識；
e)相關(guān)事故案例和經(jīng)驗、教訓(xùn)。
5.2.5 檢維修作業(yè)負(fù)責(zé)人、檢維修作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人、檢維修作業(yè)分析人、屬地負(fù)責(zé)人、審批人等參與檢維修作業(yè)的人員，需參加企業(yè)每年組織的應(yīng)急演練，確保一旦發(fā)生事故的避險、逃生、自救、互救能力。
6 檢維修作業(yè)審批
6.1 全廠停車大修作業(yè)由由檢維修車間、生產(chǎn)部門、設(shè)備部門共同編制檢維修作業(yè)計劃，報請企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批后實施；分廠、車間或獨(dú)立的生產(chǎn)系統(tǒng)的檢維修，由屬地編制檢維修施工方案，報請分管安全負(fù)責(zé)人或總工程師（安全總監(jiān)）審批；單項工程（或單個設(shè)備）的檢維修及搶修由車間設(shè)備管理人員或班組長報請屬地負(fù)責(zé)人審批。
6.2 企業(yè)應(yīng)明確檢維修作業(yè)審批程序和相關(guān)要求。
6.3 檢維修作業(yè)相關(guān)人員須按照《檢維修作業(yè)許可證》的項目逐項填寫，不得空項。
6.4 檢維修作業(yè)審批人、檢維修作業(yè)負(fù)責(zé)人、檢維修作業(yè)人員、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人等相關(guān)人員應(yīng)在《設(shè)備檢維修作業(yè)許可證》上簽字確認(rèn)，不得由他人代簽。
6.5 檢維修作業(yè)人員在接到屬地負(fù)責(zé)人簽名的作業(yè)許可證后，應(yīng)對屬地填寫的各項內(nèi)容現(xiàn)場進(jìn)行逐一核對，每核對完一項做一個記號“√”。
6.6 檢維修作業(yè)負(fù)責(zé)人對各項內(nèi)容核對完成確認(rèn)無誤后應(yīng)在作業(yè)許可證上簽名，同意接受作業(yè)。
6.7 屬地組織對檢維修作業(yè)人員進(jìn)行包括檢維修方案、有害因素識別控制措施、應(yīng)急措施、勞動保護(hù)用品使用等內(nèi)容的作業(yè)前培訓(xùn)，并經(jīng)作業(yè)雙方簽字確認(rèn)。
6.8 檢維修工作完成后，應(yīng)由檢維修作業(yè)負(fù)責(zé)人檢查無誤后簽名移交屬地。
6.9 屬地負(fù)責(zé)人接到移交的簽名后，對修復(fù)的設(shè)備、管道進(jìn)行現(xiàn)場檢查，確認(rèn)無誤后簽字表示同意接受。
7 檢維修作業(yè)許可證的管理
7.1 《檢維修作業(yè)許可證》由企業(yè)檢維修作業(yè)相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)審批、管理、歸檔。
7.2 凡是涉及動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時用電作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)等特殊作業(yè)的，企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB 30871）、《江蘇省精細(xì)化工企業(yè)動火作業(yè)安全規(guī)定（試行）》（蘇安監(jiān)〔2018〕1號）、《江蘇省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)化工（危險化學(xué)品）企業(yè)動火作業(yè)安全管理工作指導(dǎo)意見的通知》（蘇安監(jiān)〔2016〕132號）等相關(guān)作業(yè)規(guī)定，確保安全隔絕、清洗、置換、通風(fēng)、監(jiān)測、用電、監(jiān)護(hù)、搶救等安全措施的落實，同時辦理相應(yīng)的作業(yè)審批手續(xù)，并由相關(guān)人員簽名確認(rèn)，不得由他人代簽。
7.3 一張《設(shè)備檢維修作業(yè)許可證》只限一處檢維修作業(yè)，實行一處（一個地點(diǎn)）、一證（《檢維修作業(yè)許可證》），不能用一張《設(shè)備檢維修作業(yè)許可證》進(jìn)行多處作業(yè)。
7.4《設(shè)備檢維修作業(yè)許可證》不得隨意涂改和轉(zhuǎn)讓，不應(yīng)變更內(nèi)容、擴(kuò)大適用范圍、轉(zhuǎn)移作業(yè)部位或異地使用。作業(yè)內(nèi)容變更、作業(yè)范圍擴(kuò)大、作業(yè)地點(diǎn)轉(zhuǎn)移或超過有效期限、以及作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境條件或工藝條件改變時應(yīng)重新辦理《設(shè)備檢維修作業(yè)許可證》。
7.5 《設(shè)備檢維修作業(yè)許可證》應(yīng)根據(jù)特殊作業(yè)性質(zhì)確定有效期限。《設(shè)備檢維修作業(yè)許可證》一式三聯(lián)，審批后第一聯(lián)由檢維修作業(yè)負(fù)責(zé)人放置于現(xiàn)場，第二聯(lián)交設(shè)備使用單位留存，第三聯(lián)交安全管理部門備案，保存期限為1年。
8 檢維修作業(yè)前安全要求
8.1 企業(yè)應(yīng)制定檢維修作業(yè)危害辨識和風(fēng)險分析管理制度，明確分析方法、分析人員、分析程序。
8.1.1 檢維修內(nèi)容、范圍確定后，檢維修作業(yè)單位應(yīng)會同屬地部門根據(jù)生產(chǎn)操作、工藝技術(shù)和設(shè)施設(shè)備的特點(diǎn)，對檢維修作業(yè)活動和場所、設(shè)施、設(shè)備及生產(chǎn)工藝流程進(jìn)行危險、有害因素識別和風(fēng)險分析。
8.1.2 運(yùn)用工作危害分析（JHA）、檢查表（SCL）、作業(yè)安全分析（JSA）等風(fēng)險分析方法，進(jìn)行危害辨識和風(fēng)險分析，危害辨識和風(fēng)險分析應(yīng)涵蓋檢維修作業(yè)過程、步驟、所使用的工具、器具，檢維修設(shè)備、裝置、作業(yè)環(huán)境以及作業(yè)人員情況等。
8.1.3 對所有識別出的有害因素，應(yīng)制定針對性的控制措施，消除或降低到可接受限度。
8.2 檢維修作業(yè)負(fù)責(zé)人確認(rèn)現(xiàn)場安全措施的落實，提出檢維修作業(yè)申請開工報告，負(fù)責(zé)辦理《檢維修作業(yè)許可證》。
8.3 屬地應(yīng)對參與檢維修作業(yè)的人員進(jìn)行安全教育，告知檢維修作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險、有害因素及應(yīng)采取的具體安全措施、應(yīng)急處置程序等。
8.4 檢維修作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì)。特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。檢維修項目開項前，屬地要對作業(yè)人員的資格進(jìn)行審查。
8.5 檢維修作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)按GB 16179和GB 2894規(guī)定設(shè)立相應(yīng)的安全警示標(biāo)志。同時設(shè)置危險危害告知牌。
8.6 對作業(yè)區(qū)域內(nèi)的坑、井、孔、易燃易爆等場所必須設(shè)圍欄、蓋板及危險標(biāo)志，夜間應(yīng)設(shè)信號燈，必要時指派專人負(fù)責(zé)。各種防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)識，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自移動或拆除。因檢維修作業(yè)拆除的，作業(yè)完畢后應(yīng)立即復(fù)原。
8.7 凡槽罐、設(shè)備、管道檢維修，要在切斷物料的閥門上掛設(shè)“禁止開啟”警告牌。涉及動火作業(yè)和受限空間作業(yè)等危險性較大的作業(yè)時，必須在閥門一側(cè)加裝盲板或拆除閥門或拆除一段連接管道，切實做到有效切斷。
8.8 停車檢修前各裝置要建立抽堵盲板臺賬，確定加裝盲板位置、編號，抽堵盲板要在盲板表上簽字確認(rèn)。生產(chǎn)交檢修過程中，要對全裝置盲板的位置，制作出盲板標(biāo)識牌，并對其進(jìn)行編號，簽字確認(rèn)。
8.9 對臨近施工區(qū)域的且處于生產(chǎn)狀態(tài)的儀表和閥門等實行隔離和掛牌措施，嚴(yán)禁碰撞和人為手動。
8.10 施工現(xiàn)場易燃、易爆、有毒物質(zhì)的存放（如汽油、柴油、油漆、酸等）必須設(shè)專庫專人保管，并設(shè)置明顯的標(biāo)記。
8.11 檢維修人員要熟悉檢維修場所防火要求，滅火器材的使用和存放地點(diǎn)。
8.12 從事有毒有害系統(tǒng)檢維修和事故搶修，要備好防護(hù)器具，以備急用。
8.13 凡在檢維修作業(yè)前風(fēng)險分析不到位、未采取和落實安全措施的，一律不得實施檢維修作業(yè)。
9 檢維修作業(yè)中安全要求
9.1. 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，并嚴(yán)格遵守作業(yè)方案、操作規(guī)程和安全防范措施。對檢維修手續(xù)不全，安全措施不落實，作業(yè)環(huán)境不符合要求的，作業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè)。
9.2 檢維修時，檢維修作業(yè)的各工種應(yīng)根據(jù)接觸的危險化學(xué)品特性和GB 11651的要求，佩戴適合作業(yè)場所安全要求和作業(yè)特點(diǎn)的勞動防護(hù)用品。
9.3 特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。各種作業(yè)票應(yīng)隨身攜帶，隨時接受管理人員的檢查，無票證者不得進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場。
9.4 設(shè)備吊裝，必須進(jìn)行試吊。試吊時，提升高度距地面 100 —200mm停吊，仔細(xì)檢查鋼絲繩、繩扣、繩卡、滑輪等是否牢固，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即處理，并經(jīng)檢查無誤后方可正式吊裝。
9.5 吊車在吊裝作業(yè)時， 360 度旋轉(zhuǎn)區(qū)域內(nèi)和吊臂底下禁止站人。
9.6 檢維修臨時用電必須在屬地指定地點(diǎn)接線，埋地電纜應(yīng)作出明顯的標(biāo)記，電纜線過馬路時應(yīng)設(shè)鋼套管保護(hù)并埋入地下或架空布設(shè)。所有電氣設(shè)備必須保證接線正確，接零或接地良好。
9.7 檢維修現(xiàn)場應(yīng)有足夠的照明燈具，照明線路必須絕緣良好、布線整齊、固定牢靠，并經(jīng)常對線路進(jìn)行檢查維修。裝置檢維修時照明應(yīng)統(tǒng)一考慮，專人負(fù)責(zé)管理，嚴(yán)禁現(xiàn)場亂拉線照明。
9.8 嚴(yán)禁在電氣設(shè)備供電線路上帶電作業(yè)（無論高壓或低壓），停電后還應(yīng)在電源開關(guān)處上鎖或拆除熔斷器，同時掛上“禁止合閘，有人工作”等標(biāo)示牌，作業(yè)未結(jié)束或未得到許可不得撤銷標(biāo)示牌或送電。
9.9 禁止在金屬腳手架上搭設(shè)臨時電源線路，必要時應(yīng)設(shè)絕緣橫欄，并加設(shè)絕緣膠帶，以防止磨破電源線，導(dǎo)致腳手架帶電。
9.10 手持電動工具和移動電器用具必須絕緣良好。如在潮濕的地點(diǎn)如金屬構(gòu)架上或金屬容器、設(shè)備、貯罐內(nèi)作業(yè)時，應(yīng)穿絕緣鞋和帶絕緣手套。施工現(xiàn)場臨時用的電焊機(jī)及其它電動工具的電源線路必須裝設(shè)漏電保護(hù)器。閘刀、空氣開關(guān)等必須盒、蓋齊全。
9.11 檢維修作業(yè)現(xiàn)場的每臺電氣設(shè)備應(yīng)使用一機(jī)一閘一保護(hù)，嚴(yán)禁用同一開關(guān)直接控制兩臺及其以上的電氣設(shè)備。施工用的鉚焊、管焊平臺、施工用設(shè)備及工具房必須保證接地良好。并做到防雨、防雷、防雪、防潮、防水。
9.12 檢維修場所臨時配電箱（板）及電線等要經(jīng)常檢查，對漏保裝置要進(jìn)行功能實驗，作業(yè)完畢后必須整理集中（電線）。
9.13 使用手持電動工具時應(yīng)檢查設(shè)備漏電保護(hù)器和線路絕緣情況。
工作前應(yīng)先檢查焊機(jī)有無接地及接零裝置，各接地點(diǎn)接觸是否良好，焊接電源的絕緣有無破損。更換焊條時一定要戴焊工手套，禁止用手和身體隨便接觸焊機(jī)二次回路的導(dǎo)電體，身體出汗衣服潮濕時，嚴(yán)禁靠在鋼板上或坐在焊件上工作。
9.14 焊接工藝管線及鋼結(jié)構(gòu)時，二次線不允許接入管架或構(gòu)架上，應(yīng)直接接入一次焊接點(diǎn)附近。
9.15 高處切割時將被切割件捆綁在牢靠的地點(diǎn)，捆綁繩索高掛低用。應(yīng)防止割下的材料從高空墜落傷人。
9.16 拆卸化工設(shè)備、管道、部件不得隨意拋掉，嚴(yán)防落物傷人。
9.17 設(shè)備拆開以后，重要部件應(yīng)在指定地點(diǎn)，檢維修結(jié)束以后，應(yīng)仔細(xì)檢查施工現(xiàn)場，認(rèn)真驗收，以防雜物遺留容器內(nèi)，而造成試車時發(fā)生事故。
9.18 大修（安裝、基建）時不得任意侵占廠區(qū)道路，確保消防通道暢通，檢維修結(jié)束時要清理好現(xiàn)場。
9.19 檢維修所在車間部門管理人員、工段、班組的安全員在檢維修時，應(yīng)負(fù)責(zé)好安全工作，加強(qiáng)巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時指正。
9.20 當(dāng)生產(chǎn)裝置或作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)異常情況可能危及檢維修人員安全時，監(jiān)護(hù)人應(yīng)采取應(yīng)急措施，立即通知檢維修人員停止作業(yè)，迅速撤離作業(yè)場所，并通知屬地負(fù)責(zé)人。排除異常情況后且確認(rèn)安全后，應(yīng)重新審批《設(shè)備檢維修作業(yè)許可證》，否則不得恢復(fù)檢維修作業(yè)。
10 檢維修作業(yè)后安全要求
10.1檢維修結(jié)束，經(jīng)檢修作業(yè)負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，立即復(fù)原因檢維修拆除的蓋板、箅子板、扶手、欄桿、防護(hù)罩等安全設(shè)施、清理現(xiàn)場，包括設(shè)備、管道恢復(fù)到可運(yùn)行狀態(tài)；清理維修拆換的配件、切割的碎片，將作業(yè)用的工器具、腳手架、臨時電源、臨時照明設(shè)備等及時撤離現(xiàn)場；將廢料、雜物、垃圾、油污等清理干凈；盡快恢復(fù)正常交通、恢復(fù)電氣、公用工程供應(yīng)。
10.2 現(xiàn)場勞動保護(hù)用品、消防應(yīng)急設(shè)備整理歸還到位，解除現(xiàn)場警戒、警示標(biāo)識。
10.3驗收：檢維修結(jié)束，由檢維修作業(yè)單位先自檢，自檢合格后和屬地一起組織驗收工作，檢維修作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)會同屬地負(fù)責(zé)人對設(shè)備進(jìn)行試壓、試漏、調(diào)校儀表和聯(lián)鎖裝置。確認(rèn)所有盲板、閥門，該切斷的已經(jīng)切斷，該連接的已經(jīng)連接，設(shè)備恢復(fù)到正常生產(chǎn)狀態(tài)，經(jīng)驗收合格，雙方驗收負(fù)責(zé)人簽字后，方可關(guān)閉《設(shè)備檢維修作業(yè)許可證》。
11 承包商隊伍管理
11.1 企業(yè)對承包商隊伍的管理要求。
11.1.1 必須對承包商資質(zhì)及能力進(jìn)行嚴(yán)格審查，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)、安全誠信好和安全業(yè)績優(yōu)良的施工單位。
11.1.2 必須與承包商簽訂承包施工合同，明確施工內(nèi)容和施工要求。簽訂安全管理協(xié)議，并繳納合同金額一定比例的風(fēng)險保證金，明確雙方安全管理范圍與責(zé)任，嚴(yán)禁以包代管。要對承包商施工方案進(jìn)行認(rèn)真審核，風(fēng)險加大的分項工程應(yīng)組織專家論證，并由審核責(zé)任人簽字確認(rèn)。
11.1.3 必須對承包商作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格方可憑證入廠。
11.1.4 必須在進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前與承包商進(jìn)行現(xiàn)場安全交底，安全交底包括檢維修設(shè)備狀況（包括清洗狀況），施工過程安全檢查及整改要求，安全風(fēng)險交底和安全技術(shù)交底。交底內(nèi)容包括：作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、觸電、墜落、物體打擊和機(jī)械傷害等方面的安全風(fēng)險、如何避免上述危害的具體措施以及發(fā)生異常時的安全疏散線路、需要配備的應(yīng)急器材等。最后由企業(yè)和承包方雙方在交底文件上簽字確認(rèn)。
11.1.5 必須對承包商作業(yè)工（器）具、設(shè)備等進(jìn)行入場前檢查，合格后張貼標(biāo)識方可入場。
11.1.6 必須對承包商作業(yè)人員的勞動合同與相關(guān)保險、特殊作業(yè)人員與特種設(shè)備作業(yè)人員資格進(jìn)行入場前核驗，核驗無誤后方可入場。
11.1.7 必須對承包商的安全管理體系及運(yùn)行過程進(jìn)行檢查監(jiān)管，督查承包商落實自己的安全主體責(zé)任。必須對承包商作業(yè)過程采取專人全程監(jiān)護(hù)，風(fēng)險高的特殊作業(yè)過程（包括特殊動火、一級動火、一、二級重大危險源安全防護(hù)距離內(nèi)動火、受限空間作業(yè)、易燃易爆場所盲板抽堵作業(yè)等）實行全程監(jiān)護(hù)錄像，監(jiān)護(hù)記錄至少保存3個月備查。嚴(yán)禁擅自變更作業(yè)人員、地點(diǎn)和工（器）具。
11.1.8 必須制定專項應(yīng)急處置方案，必要時應(yīng)組織預(yù)演。必須確認(rèn)承包商有相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和針對作業(yè)風(fēng)險制定的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。
11.2 承包商檢維修作業(yè)管理要求
11.2.1 必須具有相應(yīng)資質(zhì)和獨(dú)立作業(yè)能力，對作業(yè)現(xiàn)場安全作業(yè)負(fù)全面責(zé)任，嚴(yán)禁將檢維修作業(yè)項目違約再分包或轉(zhuǎn)包。
11.2.2 必須制定檢維修作業(yè)方案，方案中包括風(fēng)險分析和安全措施相關(guān)內(nèi)容。
11.2.3 必須強(qiáng)化對施工人員的教育培訓(xùn)，建立從業(yè)人員培訓(xùn)教育檔案，嚴(yán)把入場考核關(guān)，考核不合格人員嚴(yán)禁安排入場作業(yè)。
11.2.4 在制定施工方案前，必須按照企業(yè)的安全交底進(jìn)行現(xiàn)場勘察，對檢維修作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行風(fēng)險評價價，落實安全防范措施。
11.2.5 必須配備符合安全要求的設(shè)施、設(shè)備，配置必需的安全防護(hù)器具、安全標(biāo)志等。
11.2.6 必須對特殊作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員的資質(zhì)嚴(yán)格把關(guān)，做到持證上崗。安排檢維修作業(yè)人員必須是簽訂正式勞務(wù)合同、購買工傷保險和人身意外傷害保險的人員。
11.2.7 必須落實檢維修作業(yè)負(fù)責(zé)人對施工現(xiàn)場進(jìn)行全程監(jiān)護(hù)。所有作業(yè)必須經(jīng)過書面許可，按作業(yè)票證的內(nèi)容，在規(guī)定的時間、地點(diǎn)和內(nèi)容作業(yè)，嚴(yán)禁擅自變更作業(yè)人員、地點(diǎn)和作業(yè)內(nèi)容，嚴(yán)禁無票作業(yè)。主動接受企業(yè)監(jiān)督。
11.2.8 必須制定安全應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)措施，發(fā)生緊急情況應(yīng)及時報告企業(yè)，必須按照企業(yè)指定的線路進(jìn)行疏散，必要時應(yīng)組織預(yù)演。
11.2.9 發(fā)生安全事故，應(yīng)配合企業(yè)和上級部門進(jìn)行事故調(diào)查。
12 第三方監(jiān)督管理
12.1 企業(yè)應(yīng)積極借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的安全管理方法，有條件的企業(yè)可在工程管理中引入第三方安全管理模式，借助第三方專業(yè)化服務(wù)單位的技術(shù)力量和管理經(jīng)驗，協(xié)助開展資質(zhì)審查、施工指導(dǎo)、人員培訓(xùn)和現(xiàn)場檢查等工作，建立企業(yè)、檢維修作業(yè)單位及第三方共同參與的安全管理模式。
12.2 企業(yè)與第三方專業(yè)化服務(wù)單位簽訂“第三方檢維修作業(yè)安全監(jiān)督服務(wù)協(xié)議”，明確監(jiān)督服務(wù)的任務(wù)內(nèi)容、范圍、時間及其他相關(guān)事宜。
12.3 第三方安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)國家法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及“服務(wù)協(xié)議”要求，開展檢維修安全監(jiān)督管理服務(wù)。
12.4 第三方安全監(jiān)督服務(wù)的內(nèi)容可包括開工前對承包商資質(zhì)的審核、特殊作業(yè)人員資質(zhì)、特種設(shè)備資質(zhì)、作業(yè)工器具質(zhì)量審核和施工過程中安全監(jiān)督管理工作。
12.5 第三方安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)成立現(xiàn)場安全監(jiān)督項目部，任命項目負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場安全監(jiān)督工程師，明確項目負(fù)責(zé)人與現(xiàn)場安全監(jiān)督工程師的職責(zé)、目標(biāo)、任務(wù)。
12.6 項目負(fù)責(zé)人是駐現(xiàn)場第一負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)對外溝通、協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)制定安全監(jiān)督工作計劃，主持開展檢修現(xiàn)場安全監(jiān)督管理活動。
12.7 現(xiàn)場安全監(jiān)督工程師在項目負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)督管理所屬區(qū)域的項目檢修及其他安全監(jiān)督管理工作，發(fā)現(xiàn)違章行為按照規(guī)范要求及時糾正整改。
12.8 現(xiàn)場監(jiān)督工程師在現(xiàn)場監(jiān)督檢查中，根據(jù)違章行為和安全隱患的嚴(yán)重程度，有權(quán)在中出具局部或整個工作停工的指令。當(dāng)出現(xiàn)以下列情況時，可出具停工指令：
a)拆除過程中出現(xiàn)隱患（違章），相關(guān)方未按要求進(jìn)行整改；
b)當(dāng)發(fā)生事故后，未對事故進(jìn)行分析并采取防范措施仍繼續(xù)作業(yè)；
c)未辦理作業(yè)許可證進(jìn)行作業(yè)；
d)安全措施不落實；
e)擅自變更施工方案；
f)安全設(shè)施不齊全；
g)未經(jīng)過安全資質(zhì)審查的相關(guān)方進(jìn)入現(xiàn)場并進(jìn)行作業(yè)；
h)相關(guān)方施工作業(yè)人員未經(jīng)過三級安全教育進(jìn)行作業(yè)。
12.9 現(xiàn)場安全監(jiān)督工程師到作業(yè)現(xiàn)場，檢查現(xiàn)場機(jī)具完好情況、人員資質(zhì)情況、作業(yè)環(huán)境情況，涉及到的特殊作業(yè)重點(diǎn)檢查“兩證”情況。（特殊作業(yè)證、特種人員作業(yè)證）。現(xiàn)場安全監(jiān)督工程師對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行實時監(jiān)督管控。
12.10 項目結(jié)束后需進(jìn)行服務(wù)反饋，向企業(yè)提供詳細(xì)的總結(jié)報告，總結(jié)分析亮點(diǎn)、存在的不足及以后改進(jìn)的方向。
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